飲用水水源地保護(hù)條例解讀

簡(jiǎn)單來說《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》中對(duì)保護(hù)區(qū)域內(nèi)的污染防治做了相關(guān)規(guī)定，水源保護(hù)區(qū)域的具體劃分則根據(jù)各省、直轄市、自治區(qū)下發(fā)的《水源保護(hù)條例》執(zhí)行。

一、水源地保護(hù)區(qū)域劃分

各省、直轄市、自治區(qū)都對(duì)其行政區(qū)域內(nèi)的地表水及地下水水源保護(hù)地進(jìn)行了劃分，其劃分范圍詳情可參照各省級(jí)行政單位下發(fā)的《水源地保護(hù)條例》，下面以《江蘇省水源地保護(hù)條例》為例：

對(duì)飲用水源地應(yīng)當(dāng)按照不同水域特點(diǎn)和防護(hù)要求，劃定部分水域、陸域?yàn)轱嬘盟幢Ｗo(hù)區(qū)和飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。飲用水水源保護(hù)區(qū)包括一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)。飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)不得小于下列范圍：

（一）長(zhǎng)江干流：取水口上游五百米至下游五百米、向?qū)Π段灏倜字帘景侗乘碌棠_外一百米范圍內(nèi)的水域和陸域?yàn)橐患?jí)保護(hù)區(qū)；一級(jí)保護(hù)區(qū)以外上溯一千五百米、下延五百米范圍內(nèi)的水域和陸域?yàn)槎?jí)保護(hù)區(qū)；二級(jí)保護(hù)區(qū)以外上溯

二千米、下延一千米范圍內(nèi)的水域和陸域?yàn)闇?zhǔn)保護(hù)區(qū)。

（二）其他河道：取水口上游一千米至下游五百米，及其兩岸背水坡堤腳外一百米范圍內(nèi)的水域和陸域?yàn)橐患?jí)保護(hù)區(qū)；一級(jí)保護(hù)區(qū)以外上溯二千米、下延五百米范圍內(nèi)的水域和陸域?yàn)槎?jí)保護(hù)區(qū)；二級(jí)保護(hù)區(qū)以外上溯二千米、下延一千米范圍內(nèi)的水域和陸域?yàn)闇?zhǔn)保護(hù)區(qū)。

（三）省管湖泊、大中型水庫：以取水口為中心，半徑五百米范圍為一級(jí)保護(hù)區(qū)；一級(jí)保護(hù)區(qū)以外，外延一千米范圍為二級(jí)保護(hù)區(qū)；二級(jí)保護(hù)區(qū)以外，外延一千米范圍為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。

（四）小型水庫：整個(gè)水域?yàn)橐患?jí)保護(hù)區(qū)，集水區(qū)域?yàn)槎?jí)保護(hù)區(qū)。在北京市、河南省的《水源地保護(hù)條例》中均對(duì)本省、市行政區(qū)劃內(nèi)的飲用水水源地做了詳細(xì)的地理坐標(biāo)。

二、飲用水水源保護(hù)區(qū)的管理規(guī)定
根據(jù)《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》中條例規(guī)定，飲用水水源保護(hù)區(qū)一般劃分為一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)，各保護(hù)區(qū)有明確的地理接線。

飲用水地表水源保護(hù)區(qū)包括一定的水域和陸域。

在飲用水地表水源取水口附近劃定一定的水域和陸域作為飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)，一級(jí)保護(hù)區(qū)水質(zhì)應(yīng)滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，并須符合國(guó)家規(guī)定的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求。在飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)外劃定一定水域和陸域作為飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)保證一級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)能滿足規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)需要可在飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)外劃定一定的水域及陸域作為飲用水地表水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)保證二級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)能滿足規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
 
各級(jí)地表水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)必須遵守如下規(guī)定：

一、禁止一切破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動(dòng)以及破壞水源林、護(hù)岸林、與水源保護(hù)相關(guān)植被的活動(dòng)。

二、禁止向水域傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便及其它廢棄物。
 
三、運(yùn)輸有毒有害物質(zhì)、油類、糞便的船舶和車輛一般不準(zhǔn)進(jìn)入保護(hù)區(qū)，必須進(jìn)入者應(yīng)事先申請(qǐng)并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)、登記并設(shè)置防滲、防溢、防漏設(shè)施。

四、禁止使用劇毒和高殘留農(nóng)藥，不得濫用化肥，不得使用炸藥、毒品捕殺魚類。

飲用水地表水源各級(jí)保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)必須分別遵守下列規(guī)定：

1、一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)

 
禁止新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；

禁止向水域排放污水，已設(shè)置的排污口必須拆除；

不得設(shè)置與供水需要無關(guān)的碼頭，禁止停靠船舶；

禁止堆置和存放工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便和其他廢棄物；

禁止設(shè)置油庫；

禁止從事種植、放養(yǎng)禽畜，嚴(yán)格控制網(wǎng)箱養(yǎng)殖活動(dòng)；

禁止可能污染水源的旅游活動(dòng)和其他活動(dòng)。

 

2、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)


不準(zhǔn)新建、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目。改建項(xiàng)目必須削減污染物排放量；

 
原有排污口必須削減污水排放量，保證保護(hù)區(qū)內(nèi)水質(zhì)滿足規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；

 
禁止設(shè)立裝卸垃圾、糞便、油類和有毒物品的碼頭。

 

3、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)
 
直接或間接向水域排放廢水，必須符合國(guó)家及地方規(guī)定的廢水排放標(biāo)準(zhǔn)。

當(dāng)排放總量不能保證保護(hù)區(qū)內(nèi)水質(zhì)滿足規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，必須削減排污負(fù)荷。

 
詳見《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》